世界最大的垮壩災(zāi)難發(fā)生在中國(guó)

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<>世界最大的垮壩災(zāi)難發(fā)生在中國(guó)世界最大的垮壩災(zāi)難發(fā)生在中國(guó)</P>
<>　　駐馬店是河南自然條件比較好的地方。這里的打石山遺址與周口店北京猿人是一個(gè)時(shí)期的遺址;這里的宿鴨湖水庫(kù)是中國(guó)面積最大、堤壩最長(zhǎng)、被人稱(chēng)作是“人造洞庭”的人工平原水庫(kù)。</P>
<>　　1975年，駐馬店這個(gè)地名曾忽然轟動(dòng)了世界。在當(dāng)年那樣嚴(yán)密的新聞封鎖下，老百姓也曾悄悄傳言：聽(tīng)說(shuō)駐馬店淹死好多人。</P>
<>　　后來(lái)的官方記載稱(chēng)這次大災(zāi)難為“75.8”大水。在此次大水中，河南省29個(gè)縣市、1700萬(wàn)畝農(nóng)田遭災(zāi)，其中1100萬(wàn)畝遭毀滅性破壞，560萬(wàn)間房屋被沖毀，1100萬(wàn)人受災(zāi)，死難者高達(dá)85600多人。中國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈——京廣鐵路被毀102公里，中斷行車(chē)18天。直接經(jīng)濟(jì)損失近百億元。</P>
<>　　這次災(zāi)難是由水庫(kù)垮壩引起的,是世界最大的一次水庫(kù)垮壩慘案。當(dāng)時(shí)，駐馬店的板橋、石漫灘等兩座大型水庫(kù)、兩座中型水庫(kù)、幾十座小型水庫(kù)、兩個(gè)滯洪區(qū)相繼垮壩潰決，釀成大難。</P>
<>　　板橋水庫(kù)位于汝河上游，石漫灘水庫(kù)位于洪河上游，均興建于20世紀(jì)50年代的“治淮大戰(zhàn)”期，當(dāng)時(shí)，河南各地大興修水庫(kù)之風(fēng)，光駐馬店地區(qū)幾年里就修建水庫(kù)100多座。河南省更把一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)上升總結(jié)為“以蓄為主，以小型為主，以社隊(duì)自辦為主”。一位名叫陳惺的水利專(zhuān)家指出這樣會(huì)造成澇、漬、堿三災(zāi)并生，但和修三門(mén)峽工程時(shí)一樣，專(zhuān)家的意見(jiàn)無(wú)人理會(huì)。</P>
<>　　1975年8月7日4時(shí)到8月8日1時(shí)40分，在20多小時(shí)之內(nèi)，大雨導(dǎo)致洪河、汝河上游的數(shù)十座水庫(kù)相繼垮壩。洪水席卷田園、村莊、城鎮(zhèn)、工廠……有人回憶洪水退去之后的情景:到處是人和動(dòng)物的尸體，樹(shù)枝都被黑壓壓的蒼蠅壓彎……</P>
<>　　1975年11月下旬至12月上旬，水電部在鄭州召開(kāi)全國(guó)防汛和水庫(kù)安全會(huì)議，錢(qián)正英部長(zhǎng)講話說(shuō):“……責(zé)任在水電部，首先我應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。由于過(guò)去沒(méi)有發(fā)生過(guò)大型水庫(kù)垮壩，產(chǎn)生麻痹思想，認(rèn)為大型水庫(kù)問(wèn)題不大，對(duì)大型水庫(kù)的安全問(wèn)題缺乏深入研究。二是水庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)和洪水計(jì)算方法存在問(wèn)題。對(duì)水庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)和洪水計(jì)算方法，主要套用蘇聯(lián)的規(guī)程，雖然作過(guò)一些改進(jìn)，但沒(méi)有突破框框，沒(méi)有研究世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，更沒(méi)有及時(shí)地總結(jié)我們自己的經(jīng)驗(yàn)，做出符合我國(guó)情況的規(guī)定。三是對(duì)水庫(kù)管理工作抓得不緊。在防汛中的指揮調(diào)度、通訊聯(lián)絡(luò)、備用電源、警報(bào)系統(tǒng)和必要的物資準(zhǔn)備，也缺乏明確的規(guī)定。板橋、石漫灘水庫(kù)，在防汛最緊張的時(shí)候，電訊中斷，失去聯(lián)系，指揮不靈，造成極大被動(dòng)?！?lt;/P>
<>　　她說(shuō):“板橋、石漫灘水庫(kù)工程質(zhì)量比較好，建成后發(fā)揮很大效益。但因興建時(shí)水文資料很少，洪水設(shè)計(jì)成果很不可靠。板橋水庫(kù)在1972年發(fā)生大暴雨后，管理部門(mén)和設(shè)計(jì)單位曾進(jìn)行洪水復(fù)核，但沒(méi)有引起足夠的警惕和提出相應(yīng)的措施，所以防洪標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上很低?！?lt;/P>
<>　　急中容易出錯(cuò)</P>
<P>　　今天，許多地方領(lǐng)導(dǎo)者和投資者，像盯著黃金一樣盯著那一條條江河。四川省的一些規(guī)劃中稱(chēng):四川的水能資源富甲天下，全國(guó)規(guī)劃的10大水電基地中，四川占3個(gè)。全省水電可開(kāi)發(fā)量達(dá)1.03億千瓦，占全國(guó)的1／4以上。同時(shí)又非常集中，僅金沙江、雅礱江、大渡河“三江”在四川境內(nèi)的可開(kāi)發(fā)量就達(dá)7675萬(wàn)千瓦,可以興建數(shù)十座百萬(wàn)千瓦以上的特大型電站。最大的金沙江溪洛渡電站可達(dá)1260萬(wàn)千瓦。</P>
<P>　　在青海，黃河上游滾動(dòng)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人四處介紹:國(guó)家將投資在黃河上游興建25座大中型水電站，形成中國(guó)最大的梯級(jí)電站群。黃河上游段水量充足，河道狹窄，峽谷多，落差大，非常適宜開(kāi)發(fā)水電資源。</P>
<P>　　貴州省介紹的情況是:貴州是能源大省，水電可開(kāi)發(fā)容量為1640萬(wàn)千瓦，貴州計(jì)劃使全省裝機(jī)容量在2005年達(dá)到1000萬(wàn)千瓦,外送300萬(wàn)千瓦。</P>
<P>　　在湖北,鄂西號(hào)稱(chēng)正崛起世界上最密集的水電群落。水布埡、宣恩洞坪等大型電站紛紛落足。2005年恩施年發(fā)電量將達(dá)到24億千瓦時(shí)。</P>
<P>　　云南、浙江、福建、廣西……從西部到東部，從邊疆到沿海……占據(jù)大江大河的修大水電站，沒(méi)有大江大河的修小水電站，誰(shuí)都沒(méi)閑著，誰(shuí)都不肯閑著。</P>
<P>　　壩越來(lái)越多，越建越急……經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展當(dāng)然是好事，但自古以來(lái)人們都知道:許多時(shí)候，急中容易出錯(cuò)。</P>
<P>　　中國(guó)如今已建成各類(lèi)水庫(kù)90000余座，其中小型水庫(kù)81000座，占水庫(kù)總數(shù)的96.2％。水利部門(mén)管轄的83700座水庫(kù)中，有病險(xiǎn)水庫(kù)30413座，約占水庫(kù)總數(shù)的36%，其中大型145座，中型1118座，?。?）型5410座，?。?）型23740座。大中型水庫(kù)的病險(xiǎn)率高達(dá)40%以上，個(gè)別省的病險(xiǎn)庫(kù)甚至超過(guò)水庫(kù)總數(shù)的一半。</P>
<P>　　病險(xiǎn)水庫(kù)、尤其是小型水庫(kù)，大多建于20世紀(jì)50到70年代——那個(gè)急于蓄水灌溉農(nóng)田的年代。大壩多先天不足、后天失修、病險(xiǎn)嚴(yán)重。這個(gè)舊賬尚遲遲難了，但愿今天急于蓄水發(fā)電而建的大壩，不要帶來(lái)新的隱患。</P>
<P>　　隱患仍然存在</P>
<P>　　1963年，河北劉家臺(tái)土壩水庫(kù)垮壩，死亡943人。</P>
<P>　　1979年，甘肅黨河水庫(kù)因垮壩失事，造成4人死亡。</P>
<P>　　1978-1979年間，山西東榆林水庫(kù)副壩下游排水溝多次出現(xiàn)流泥現(xiàn)象，但沒(méi)有采取任何措施。1979年5月，水庫(kù)晴天垮壩，垮壩后1個(gè)多小時(shí)竟無(wú)人知曉。</P>
<P>　　1995年青海溝后水庫(kù)垮壩后,管理人員騎著摩托車(chē)到有關(guān)部門(mén)報(bào)告,耽誤了下游人員轉(zhuǎn)移時(shí)間,造成重大人員傷亡。</P>
<P>　　2001年，四川會(huì)理縣大路溝水庫(kù)垮壩，導(dǎo)致16人死亡，失蹤10人，洪水沖毀770畝良田。</P>
<P>　　2004年5月27日下午5時(shí)49分左右，位于鄂西恩施市城郊的湖北清江大龍?zhí)端娬旧嫌螄撸磺褰嫌蜗聛?lái)的并不大的洪峰沖垮，14人死亡、4人失蹤……</P>
<P>　　從1954至2003年底，中國(guó)累計(jì)垮壩3484座，年均垮壩近70座。</P>
<P>　　水利部副部長(zhǎng)鄂竟平在一次講話中說(shuō):“2001年總體偏旱，但仍有4座水庫(kù)垮壩，造成16人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1468萬(wàn)元。從近幾年水庫(kù)出險(xiǎn)、垮壩情況看，一是低水位出險(xiǎn)增多。山東黑虎山水庫(kù)出現(xiàn)滑坡險(xiǎn)情時(shí)庫(kù)水位低于汛限水位5米，廣西小峰水庫(kù)出險(xiǎn)時(shí)庫(kù)水位僅略高于汛限水位，四川大路溝水庫(kù)垮壩時(shí)庫(kù)水位超過(guò)正常蓄水位僅0.03米，河北黃壁莊水庫(kù)是在副壩加固時(shí)出現(xiàn)大塌坑。二是晴天、非汛期垮壩增多。云南爛壩寺水庫(kù)、新疆第二水庫(kù)和四川大路溝水庫(kù)均為非汛期或晴天垮壩，新疆西克爾水庫(kù)副壩在3月初決口。隨著大多數(shù)水庫(kù)相繼進(jìn)入老齡期，工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大壩防滲、穩(wěn)定性等條件，也都發(fā)生很大變化，非汛期、低水位、晴天出險(xiǎn)、垮壩問(wèn)題將更加突出?！?lt;/P>
<P>　　他說(shuō):“全國(guó)83000多座中小型水庫(kù)中85%以上的水庫(kù)與上級(jí)防汛指揮部門(mén)沒(méi)有建立較為可靠的通訊設(shè)施,有90%的水庫(kù)下游缺乏通訊預(yù)警設(shè)施,有96%共79445座水庫(kù)庫(kù)區(qū)沒(méi)有水雨情通訊設(shè)施?！?lt;/P>
<P>　　由此可以看出，錢(qián)正英部長(zhǎng)20世紀(jì)70年代所講的問(wèn)題，在今天仍然存在。文／孫大勝
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