世界最大的垮壩災難發生在中國

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<>世界最大的垮壩災難發生在中國世界最大的垮壩災難發生在中國</P>
<>　　駐馬店是河南自然條件比較好的地方。這里的打石山遺址與周口店北京猿人是一個時期的遺址;這里的宿鴨湖水庫是中國面積最大、堤壩最長、被人稱作是“人造洞庭”的人工平原水庫。</P>
<>　　1975年，駐馬店這個地名曾忽然轟動了世界。在當年那樣嚴密的新聞封鎖下，老百姓也曾悄悄傳言：聽說駐馬店淹死好多人。</P>
<>　　后來的官方記載稱這次大災難為“75.8”大水。在此次大水中，河南省29個縣市、1700萬畝農田遭災，其中1100萬畝遭毀滅性破壞，560萬間房屋被沖毀，1100萬人受災，死難者高達85600多人。中國最重要的經濟動脈——京廣鐵路被毀102公里，中斷行車18天。直接經濟損失近百億元。</P>
<>　　這次災難是由水庫垮壩引起的,是世界最大的一次水庫垮壩慘案。當時，駐馬店的板橋、石漫灘等兩座大型水庫、兩座中型水庫、幾十座小型水庫、兩個滯洪區相繼垮壩潰決，釀成大難。</P>
<>　　板橋水庫位于汝河上游，石漫灘水庫位于洪河上游，均興建于20世紀50年代的“治淮大戰”期，當時，河南各地大興修水庫之風，光駐馬店地區幾年里就修建水庫100多座。河南省更把一些地區的經驗上升總結為“以蓄為主，以小型為主，以社隊自辦為主”。一位名叫陳惺的水利專家指出這樣會造成澇、漬、堿三災并生，但和修三門峽工程時一樣，專家的意見無人理會。</P>
<>　　1975年8月7日4時到8月8日1時40分，在20多小時之內，大雨導致洪河、汝河上游的數十座水庫相繼垮壩。洪水席卷田園、村莊、城鎮、工廠……有人回憶洪水退去之后的情景:到處是人和動物的尸體，樹枝都被黑壓壓的蒼蠅壓彎……</P>
<>　　1975年11月下旬至12月上旬，水電部在鄭州召開全國防汛和水庫安全會議，錢正英部長講話說:“……責任在水電部，首先我應負主要責任。由于過去沒有發生過大型水庫垮壩，產生麻痹思想，認為大型水庫問題不大，對大型水庫的安全問題缺乏深入研究。二是水庫安全標準和洪水計算方法存在問題。對水庫安全標準和洪水計算方法，主要套用蘇聯的規程，雖然作過一些改進，但沒有突破框框，沒有研究世界各國的經驗，更沒有及時地總結我們自己的經驗，做出符合我國情況的規定。三是對水庫管理工作抓得不緊。在防汛中的指揮調度、通訊聯絡、備用電源、警報系統和必要的物資準備，也缺乏明確的規定。板橋、石漫灘水庫，在防汛最緊張的時候，電訊中斷，失去聯系，指揮不靈，造成極大被動。”</P>
<>　　她說:“板橋、石漫灘水庫工程質量比較好，建成后發揮很大效益。但因興建時水文資料很少，洪水設計成果很不可靠。板橋水庫在1972年發生大暴雨后，管理部門和設計單位曾進行洪水復核，但沒有引起足夠的警惕和提出相應的措施，所以防洪標準實際上很低。”</P>
<>　　急中容易出錯</P>
<P>　　今天，許多地方領導者和投資者，像盯著黃金一樣盯著那一條條江河。四川省的一些規劃中稱:四川的水能資源富甲天下，全國規劃的10大水電基地中，四川占3個。全省水電可開發量達1.03億千瓦，占全國的1／4以上。同時又非常集中，僅金沙江、雅礱江、大渡河“三江”在四川境內的可開發量就達7675萬千瓦,可以興建數十座百萬千瓦以上的特大型電站。最大的金沙江溪洛渡電站可達1260萬千瓦。</P>
<P>　　在青海，黃河上游滾動開發公司負責人四處介紹:國家將投資在黃河上游興建25座大中型水電站，形成中國最大的梯級電站群。黃河上游段水量充足，河道狹窄，峽谷多，落差大，非常適宜開發水電資源。</P>
<P>　　貴州省介紹的情況是:貴州是能源大省，水電可開發容量為1640萬千瓦，貴州計劃使全省裝機容量在2005年達到1000萬千瓦,外送300萬千瓦。</P>
<P>　　在湖北,鄂西號稱正崛起世界上最密集的水電群落。水布埡、宣恩洞坪等大型電站紛紛落足。2005年恩施年發電量將達到24億千瓦時。</P>
<P>　　云南、浙江、福建、廣西……從西部到東部，從邊疆到沿海……占據大江大河的修大水電站，沒有大江大河的修小水電站，誰都沒閑著，誰都不肯閑著。</P>
<P>　　壩越來越多，越建越急……經濟快速發展當然是好事，但自古以來人們都知道:許多時候，急中容易出錯。</P>
<P>　　中國如今已建成各類水庫90000余座，其中小型水庫81000座，占水庫總數的96.2％。水利部門管轄的83700座水庫中，有病險水庫30413座，約占水庫總數的36%，其中大型145座，中型1118座，小（1）型5410座，小（2）型23740座。大中型水庫的病險率高達40%以上，個別省的病險庫甚至超過水庫總數的一半。</P>
<P>　　病險水庫、尤其是小型水庫，大多建于20世紀50到70年代——那個急于蓄水灌溉農田的年代。大壩多先天不足、后天失修、病險嚴重。這個舊賬尚遲遲難了，但愿今天急于蓄水發電而建的大壩，不要帶來新的隱患。</P>
<P>　　隱患仍然存在</P>
<P>　　1963年，河北劉家臺土壩水庫垮壩，死亡943人。</P>
<P>　　1979年，甘肅黨河水庫因垮壩失事，造成4人死亡。</P>
<P>　　1978-1979年間，山西東榆林水庫副壩下游排水溝多次出現流泥現象，但沒有采取任何措施。1979年5月，水庫晴天垮壩，垮壩后1個多小時竟無人知曉。</P>
<P>　　1995年青海溝后水庫垮壩后,管理人員騎著摩托車到有關部門報告,耽誤了下游人員轉移時間,造成重大人員傷亡。</P>
<P>　　2001年，四川會理縣大路溝水庫垮壩，導致16人死亡，失蹤10人，洪水沖毀770畝良田。</P>
<P>　　2004年5月27日下午5時49分左右，位于鄂西恩施市城郊的湖北清江大龍潭水電站上游圍堰，被清江上游下來的并不大的洪峰沖垮，14人死亡、4人失蹤……</P>
<P>　　從1954至2003年底，中國累計垮壩3484座，年均垮壩近70座。</P>
<P>　　水利部副部長鄂竟平在一次講話中說:“2001年總體偏旱，但仍有4座水庫垮壩，造成16人死亡，直接經濟損失達1468萬元。從近幾年水庫出險、垮壩情況看，一是低水位出險增多。山東黑虎山水庫出現滑坡險情時庫水位低于汛限水位5米，廣西小峰水庫出險時庫水位僅略高于汛限水位，四川大路溝水庫垮壩時庫水位超過正常蓄水位僅0.03米，河北黃壁莊水庫是在副壩加固時出現大塌坑。二是晴天、非汛期垮壩增多。云南爛壩寺水庫、新疆第二水庫和四川大路溝水庫均為非汛期或晴天垮壩，新疆西克爾水庫副壩在3月初決口。隨著大多數水庫相繼進入老齡期，工程內部結構，大壩防滲、穩定性等條件，也都發生很大變化，非汛期、低水位、晴天出險、垮壩問題將更加突出。”</P>
<P>　　他說:“全國83000多座中小型水庫中85%以上的水庫與上級防汛指揮部門沒有建立較為可靠的通訊設施,有90%的水庫下游缺乏通訊預警設施,有96%共79445座水庫庫區沒有水雨情通訊設施。”</P>
<P>　　由此可以看出，錢正英部長20世紀70年代所講的問題，在今天仍然存在。文／孫大勝
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