國務院推5項措施抑制產能過剩和重復建設

神仙姐姐

　　當前的重點行業是鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備

　　據新華社電  國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，研究部署抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展。

    會議指出，為應對國際金融危機的沖擊，今年以來，按照“保增長、擴內需、調結構”的總體要求，國家制訂了重點產業調整和振興規劃，出臺了控制總量、淘汰落后、兼并重組、自主創新等一系列推動結構調整的政策措施。目前，政策效應已初步顯現，企業生產經營困難情況有所緩解，產業發展總體向好。但部分產業結構調整進展不快，一些行業產能過剩、重復建設問題仍很突出，不僅鋼鐵、水泥等產能過剩的傳統產業仍在盲目擴張，風電、多晶硅等新興產業也出現重復建設傾向。

當前，我國經濟正處于企穩回升的關鍵時期，必須認真落實科學發展觀，在保增長中更加注重推進結構調整，堅決抑制部分行業的產能過剩和重復建設，大力發展符合市場需求的高新技術產業和服務業。要把握好調整的方向、力度和節奏，切實轉變經濟發展方式，提高經濟發展的質量和效益，促進經濟全面協調可持續發展。

　　會議強調，要堅持控制增量和優化存量相結合，分類指導和有保有壓相結合，培育新興產業和提升傳統產業相結合，市場引導和宏觀調控相結合，綜合運用法律、經濟、技術、標準以及必要的行政手段，協調產業、環保、土地和金融政策，形成引導產業健康發展的合力。

　　當前要重點加強對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等行業發展的指導。

　　一要嚴格市場準入。進一步加強鋼鐵等產能過剩行業項目審批管理，不得下放審批權限，嚴禁化整為零、違規審批。嚴格核發螺紋鋼、線材、水泥等產品生產許可證。提高能源消耗、環境保護、資源綜合利用等方面的準入門檻。對多晶硅等新興產業要建立和完善準入標準。

　　二要強化環境監管。加強對區域產業規劃的環境影響評價，并將其作為受理審批區域內高耗能項目環境影響評價文件的前提。未通過環境評價審批的項目，一律不準開工建設。達不到污染物排放標準或超過排污總量指標的生產企業必須限期治理，限期治理不合格的必須停產處理。

　　三要嚴格依法依規供地用地。對不符合產業政策和供地政策的項目，一律不批準用地。對未按規定履行審批手續的項目，一律不得供應土地。

　　四要實行嚴格的有保有控的金融政策。按重點產業調整和振興規劃以及相關產業政策要求發放貸款。嚴格發債、資本市場融資審核程序。

　　五要建立信息發布制度。建立部門聯合發布信息制度，加強行業產能及產能利用率的統一監測，適時向社會發布產業政策導向及產業規模、社會需求等信息。充分發揮行業協會作用，引導企業和投資者落實國家產業政策和行業發展規劃，加強行業自律，提高行業整體素質。要深化改革，從體制上解決產能過剩的深層次問題。

　　會議討論并原則通過了《中華人民共和國石油天然氣管道保護法(草案)》。會議決定，《中華人民共和國石油天然氣管道保護法(草案)》經進一步修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。

　　工信部：鋼鐵、水泥等行業產能過剩問題凸現

應高度重視新興產業重復建設和環境污染

　　本報訊(記者尹乃瀟)工信部26日聯合社科院工業經濟研究所發布《2009年中國工業經濟運行夏季報告》指出，今年以來，我國工業增速下滑勢頭得到遏制，工業整體運行向好的方向發展，但面臨的國際國內環境依然嚴峻復雜，企穩回升的基礎還不牢固，產業結構不合理、產能過剩等問題突出。


統計數據顯示，今年前7個月，規模以上工業增加值同比增長7.5%，6、7兩個月增速進一步達到10.7%和10.8%，企穩向好的態勢更加趨于明朗。

　　工業和信息化部新聞發言人朱宏任介紹，今年以來，工業經濟運行呈現四大特點。一是輕工業運行相對平穩，重工業回升態勢明顯；二是效益下滑情況有所改觀，多數行業利潤實現增長；三是東、中部地區回升加快，西部地區保持較快增速，四是出口大幅下降，國內需求成為拉動增長的主要力量。

　　報告著重分析了當前工業經濟運行面臨的四大問題。

　　一是世界經濟復蘇漫長曲折，外需不足仍然是制約我國經濟發展的重要原因，由于全球各主要經濟體經濟基本面沒有根本性改觀，就業形勢仍在惡化，產能利用率低下。盡管一些經濟指標也顯示世界經濟在觸底，但短期內出現強勁復蘇的可能性不大。

　　二是民間投資動力不足，內需較快增長難以彌補外需萎縮形成的缺口，特別是輕工、機械、電子等行業許多產品出口比重超過50%，很難靠國內市場的拓展去消化外需不足形成的需求缺口。

　　三是工業經濟仍未步入正常增長軌道，下行壓力依然較大。7月份工業增速比6月份加快0.1個百分點，但這主要是建立在去年下半年增速逐月下滑基礎上的，回升的基礎并不牢固。工業效益狀況仍不樂觀，前5個月利潤同比下降22.9%，全年利潤實現正增長難度很大。四是產能過剩問題凸現，加快推進結構調整和發展方式轉變任務艱巨。

　　朱宏任說，我國產能嚴重過剩表現得很突出。目前，鋼鐵行業產能過剩超過1億噸，而今年以來新開工項目同比增長20%左右。水泥產能過剩3億噸，而在建水泥生產線超過200條，將新增產能超過2億噸，目前全國水泥產量在增加，但是利潤卻在不斷下降，像有一些重點水泥生產大省，像浙江、江蘇、安徽、山東等省，都存在著水泥產能過剩的問題。

　　鋁冶煉行業產能利用率僅為65%左右，在建氧化鋁、電解鋁產能仍達560萬噸和200萬噸。平板玻璃去年產量為5.74億重量箱，連續19年居世界第一，但已擁有的生產線是203條，在當前金融危機影響下，停產的近30條，可各地在新一輪建設中，又有一批玻璃生產線在大干快上。據不完全統計，今年在建的玻璃生產線有近120條，一旦建成，產能又會大幅過剩。此外，造船、化工等行業也都存在較為突出的產能過剩問題。

　　朱宏任還特別指出，一些新興產業受到了各方面關注，其中有兩個產業，一是風電產業，一是光伏產業。許多地方都把這兩個產業作為下一輪經濟發展中的重要產業。如果一哄而上、缺乏有序發展，就有可能在新興產業領域里出現產能過剩。特別是光伏電池，在某些地方已經表現比較突出。在光伏產業領域里對技術要求很高，許多企業在還沒掌握的情況下卻上馬許多生產加工的企業，并產生了諸如嚴重環境污染等問題，這些問題應引起高度重視。

徐家匯

這個行政干預有用嗎？錢多，項目少，又不讓炒房，炒股，出口減少，你讓大家咋辦 [s:3]

12342234

哦~哦~ [s:5]

zhud69

這對整個風電行業是利好呀,,特別是領頭羊