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FRP玻璃鋼復(fù)合材料論壇

標(biāo)題: 國務(wù)院推5項措施抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè) [打印本頁]

作者: 神仙姐姐 時間: 2009-8-27 14:56
標(biāo)題: 國務(wù)院推5項措施抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)
　　當(dāng)前的重點行業(yè)是鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備

　　據(jù)新華社電國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

會議指出，為應(yīng)對國際金融危機的沖擊，今年以來，按照“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，國家制訂了重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，出臺了控制總量、淘汰落后、兼并重組、自主創(chuàng)新等一系列推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。目前，政策效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難情況有所緩解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好。但部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出，不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，必須認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，在保增長中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，大力發(fā)展符合市場需求的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。要把握好調(diào)整的方向、力度和節(jié)奏，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　會議強調(diào)，要堅持控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合，分類指導(dǎo)和有保有壓相結(jié)合，培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，市場引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及必要的行政手段，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策，形成引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合力。

　　當(dāng)前要重點加強對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。

　　一要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。進(jìn)一步加強鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)項目審批管理，不得下放審批權(quán)限，嚴(yán)禁化整為零、違規(guī)審批。嚴(yán)格核發(fā)螺紋鋼、線材、水泥等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。提高能源消耗、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻。對多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　二要強化環(huán)境監(jiān)管。加強對區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價，并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)高耗能項目環(huán)境影響評價文件的前提。未通過環(huán)境評價審批的項目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或超過排污總量指標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)必須限期治理，限期治理不合格的必須停產(chǎn)處理。

　　三要嚴(yán)格依法依規(guī)供地用地。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項目，一律不批準(zhǔn)用地。對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的項目，一律不得供應(yīng)土地。

　　四要實行嚴(yán)格的有保有控的金融政策。按重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求發(fā)放貸款。嚴(yán)格發(fā)債、資本市場融資審核程序。

　　五要建立信息發(fā)布制度。建立部門聯(lián)合發(fā)布信息制度，加強行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的統(tǒng)一監(jiān)測，適時向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會需求等信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)企業(yè)和投資者落實國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)。要深化改革，從體制上解決產(chǎn)能過剩的深層次問題。

　　會議討論并原則通過了《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法(草案)》。會議決定，《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。

　　工信部：鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題凸現(xiàn)

應(yīng)高度重視新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)和環(huán)境污染

　　本報訊(記者尹乃瀟)工信部26日聯(lián)合社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所發(fā)布《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》指出，今年以來，我國工業(yè)增速下滑勢頭得到遏制，工業(yè)整體運行向好的方向發(fā)展，但面臨的國際國內(nèi)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩等問題突出。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，6、7兩個月增速進(jìn)一步達(dá)到10.7%和10.8%，企穩(wěn)向好的態(tài)勢更加趨于明朗。

　　工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人朱宏任介紹，今年以來，工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)四大特點。一是輕工業(yè)運行相對平穩(wěn)，重工業(yè)回升態(tài)勢明顯；二是效益下滑情況有所改觀，多數(shù)行業(yè)利潤實現(xiàn)增長；三是東、中部地區(qū)回升加快，西部地區(qū)保持較快增速，四是出口大幅下降，國內(nèi)需求成為拉動增長的主要力量。

　　報告著重分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的四大問題。

　　一是世界經(jīng)濟復(fù)蘇漫長曲折，外需不足仍然是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要原因，由于全球各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟基本面沒有根本性改觀，就業(yè)形勢仍在惡化，產(chǎn)能利用率低下。盡管一些經(jīng)濟指標(biāo)也顯示世界經(jīng)濟在觸底，但短期內(nèi)出現(xiàn)強勁復(fù)蘇的可能性不大。

　　二是民間投資動力不足，內(nèi)需較快增長難以彌補外需萎縮形成的缺口，特別是輕工、機械、電子等行業(yè)許多產(chǎn)品出口比重超過50%，很難靠國內(nèi)市場的拓展去消化外需不足形成的需求缺口。

　　三是工業(yè)經(jīng)濟仍未步入正常增長軌道，下行壓力依然較大。7月份工業(yè)增速比6月份加快0.1個百分點，但這主要是建立在去年下半年增速逐月下滑基礎(chǔ)上的，回升的基礎(chǔ)并不牢固。工業(yè)效益狀況仍不樂觀，前5個月利潤同比下降22.9%，全年利潤實現(xiàn)正增長難度很大。四是產(chǎn)能過剩問題凸現(xiàn)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨。

　　朱宏任說，我國產(chǎn)能嚴(yán)重過剩表現(xiàn)得很突出。目前，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩超過1億噸，而今年以來新開工項目同比增長20%左右。水泥產(chǎn)能過剩3億噸，而在建水泥生產(chǎn)線超過200條，將新增產(chǎn)能超過2億噸，目前全國水泥產(chǎn)量在增加，但是利潤卻在不斷下降，像有一些重點水泥生產(chǎn)大省，像浙江、江蘇、安徽、山東等省，都存在著水泥產(chǎn)能過剩的問題。

　　鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，在建氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能仍達(dá)560萬噸和200萬噸。平板玻璃去年產(chǎn)量為5.74億重量箱，連續(xù)19年居世界第一，但已擁有的生產(chǎn)線是203條，在當(dāng)前金融危機影響下，停產(chǎn)的近30條，可各地在新一輪建設(shè)中，又有一批玻璃生產(chǎn)線在大干快上。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年在建的玻璃生產(chǎn)線有近120條，一旦建成，產(chǎn)能又會大幅過剩。此外，造船、化工等行業(yè)也都存在較為突出的產(chǎn)能過剩問題。

　　朱宏任還特別指出，一些新興產(chǎn)業(yè)受到了各方面關(guān)注，其中有兩個產(chǎn)業(yè)，一是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，一是光伏產(chǎn)業(yè)。許多地方都把這兩個產(chǎn)業(yè)作為下一輪經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。如果一哄而上、缺乏有序發(fā)展，就有可能在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。特別是光伏電池，在某些地方已經(jīng)表現(xiàn)比較突出。在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里對技術(shù)要求很高，許多企業(yè)在還沒掌握的情況下卻上馬許多生產(chǎn)加工的企業(yè)，并產(chǎn)生了諸如嚴(yán)重環(huán)境污染等問題，這些問題應(yīng)引起高度重視。

作者: zhud69 時間: 2009-8-27 15:05
這對整個風(fēng)電行業(yè)是利好呀,,特別是領(lǐng)頭羊

作者: 12342234 時間: 2009-8-27 15:52
哦~哦~ [s:5]

作者: 徐家匯 時間: 2009-8-27 16:42
這個行政干預(yù)有用嗎？錢多，項目少，又不讓炒房，炒股，出口減少，你讓大家咋辦 [s:3]

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